以“三链联动”促“三量优化”
——船山区推动解决民生信访问题工作实践
船山区以信访工作法治化建设为主线，围绕减存量、控增量、降变量目标，搭建攻坚、流程、源头三链联动治理体系，推动信访工作由程序办结转向案结事了、以事心双解深化源头治理。近三年全区信访、检举控告量逐年下降，初信初访一次性化解率 100%。
一、锻造“攻坚链”，以雷霆之势清除信访存量。锚定 “两降一升” 目标，建立领导包案、全员协同、铁腕督效责任体系攻坚积案。区党政主要领导牵头包保疑难案件，班子成员下沉督导，化解百余件突出信访事项；多部门联动建立旬调度、月研判、季分析机制，办结多起民生信访，统筹解决五类共性诉求。部门联合督导通报 18 家责任悬空单位，下发督办文书，约谈滞后乡镇（街道），移交查办线索，严查办信不作为问题，今年已立案 9 件、留置 4 人，多人受到处分问责。
二、优化“流程链”，以规范运行控制信访增量。搭建“全域收集、精准分流、多元化解、双向规范”工作体系，各级走访人次降幅明显。线上多平台、线下信访接待大厅 + 乡镇窗口 + 网格员全域收集诉求事项255件。按一般、疑难、紧急三类事项分级提速分流，高效交办255件。开展业务培训、推行基层 “五感” 工作法，建立五级包保台账，多部门联动帮扶纾解诉求。同步规范办信与群众信访行为，规范复查复核，退回整改4件；依法处置缠访闹访等违法信访14人次。
三、筑牢“源头链”，以前端化解减少信访变量。全面收集“跨域交叉”“多人多次反映件”“重点信访件”，运用“1+N”（即纪委+N个职能部门）信访联动监督格局，每月由区纪委监委协同热线办、信访、民政等相关部门会商攻坚，通过召开部门联动会、信访听证会等方式，“一对一”化解堵点痛点，对会商过程中发现存在干部履职不到位、推诿扯皮等问题从严处置、通报曝光。今年以来，已召开会议30余次，解决桂花镇群众吃水难等疑难问题130余个，通报反面典型39个。推动区级层面采取“会议专题研究+县级领导包镇包件包事+督导调研考核”等方式进行实质性化解，聚焦“4+2”重点任务，紧扣“产业、物流、期货、老改旧改”4件大事，办成老城改造项目，改善4600余户居民居住条件，解决1100余名被征地农民社保问题、为6900余户居民办不动产证、追回工资560余万元。