遂宁市信访局
关于2024年法治政府建设工作情况的报告
市委、市政府：
根据市政府办公室《关于印发〈遂宁市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排〉的通知》（遂府办函〔2024〕32号）文件要求，市信访局在市委、市政府的坚强领导下，严格落实法治政府建设相关要求和任务，以信访工作法治化为主线，持续推进法治信访建设，取得了一定成效，现将相关情况报告如下。
一、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
局主要领导严格按照《遂宁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责八项措施》要求，扛稳扛牢法治政府建设第一责任人职责，持续强化组织领导、深入开展理论学习、着力推进依法行政、不断强化法治宣传，推动主体责任落实到位，取得了较好成效。
（一）强化组织领导，压实法治建设责任。结合实际，完善领导机制，主要负责人统筹主抓法治政府建设，细化分管领导及成员职责分工，将法治政府建设各项任务细化落实到各科室、各人员，有力巩固了“主要领导亲自抓、分管领导日常抓、科室协同落实”的工作格局；强化统筹谋划部署，按照《遂宁市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，制定年度法治政府建设工作方案和任务清单，将法治建设纳入信访工作整体规划，定期召开专题会议研究推进措施，确保法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同落实。
（二）深化理论学习，提升法治素养。严格落实“第一议题”制度，通过局务会、局党组会、理论学习中心组学习会等形式，专题学习习近平法治思想，带头学习《信访工作条例》《信访工作法治化学习读本》《中华人民共和国行政复议法》等与工作密切相关的法律法规12次，认真学习《四川省机关运行保障条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等与内部管理相关的规章制度4次，强化法治思维和依法履职能力。
（三）推进依法行政，规范信访工作。将健全制度体系作为推进法治政府建设的首要任务，完善信访工作法治化“路线图”，规范受理、办理、督办等业务流程，强化程序规范与实体解决并重。四是加强法治宣传，营造法治氛围。通过“线上+线下”的方式广泛宣传信访工作法治化内容，引导群众更了解、更支持信访工作法治化改革，不断增添法治氛围，通过发放资料、组织宣讲、业务宣传等方式，全年开展《信访工作条例》等法规宣传2场次，覆盖群众1千余人，发放资料3000余份；依托微信公众号、门户网站等线上平台，广泛宣传信访工作法治化，发布普法信息10余篇，引导群众依法理性表达诉求。
二、工作开展情况
2024年，市信访局深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，聚焦信访工作法治化，持续深化信访问题源头治理，集中攻坚化解积案难案，实现信访“总量稳中有降、形势平稳向好、质效稳步提升”目标任务，为经济社会发展营造和谐稳定社会环境。
（一）优化政务服务，着力办好民生实事难事。进一步畅通走访、网访、邮寄来信等信访投诉渠道，建立健全初信初访初投闭环办理机制，全面推行“接诉即办”模式，持续纠治信访受理办理不规范问题，切实推动信访问题及时就地得到解决，努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”。深入开展“百案大评查”行动，累计评查重点信访141件，运用访调结合、公开听证、第三方评估、心理干预等方式推动化解71件、彻底息访83人。2024年，全市信访总量4902件次，同比下降9.3%；全市申诉求决类初次信访事项一次性化解率98.21%、高于全省平均值1.7个百分点。
（二）强化统筹调度，助力持续优化营商环境。常态化开展信访矛盾风险开展摸排，始终把调解优先贯穿信访工作全过程，筑牢基层矛盾纠纷预防化解第一道防线，避免矛盾上行、风险外溢。建立健全重点项目信访“五个一”保障机制，充分发挥信访部门组织协调职能，成功化解涉中省市重点项目信访14件次，确保成达万铁路遂宁段、成南高速扩容、涪江护航工程、唐家渡电航工程等项目顺利推进。对涉企类信访实行提级办、联动办、跟踪办，进一步加强统筹协调、会商研判、督查督办，累计协调处理拖欠企业工程款、合同纠纷等信访事项189件次，成功调处157件次，一次性化解率83.06%。
（三）紧盯任务目标，大力推进信访法治建设。严格按照中央“五化四到位”要求，科学制定信访法治化“路线图”和工作指南，落实来件必登和诉访分离要求，做到分清性质、明确管辖，转办督办到位，以制度规范有力推进受理法治化实战实操。深入开展越级信访专项治理，实行进京赴省信访核查评析，依法打击违法信访行为，引导群众依法表达诉求，持续规范法治信访良好秩序。2024年群众进京走访被国家信访局登记63批71人次，批次、人次同比降低19.2%、10.1%，进京走访控制质效正向位列全省第2位，党的二十届三中全会、全国全省全市两会期间实现“零”进京赴省登记。
三、存在的问题
（一）信访工作法治化水平有待提高。由于基层信访干部法治水平还不高，个别单位还存在信访事项处置分流不准、甄别和转送不准确、告知书和答复书内容不够规范等问题。
（二）学法还不够系统深入。在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高。
（三）法治宣传形式还不够丰富。当前法治建设宣传教育的形式比较单一，法治文化建设和营造理性信访的社会氛围等方面仍有较大的提升空间。
四、下一步打算
（一）持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。健全“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于社会工作的重要论述等党的创新理论衔接贯通起来，把信访工作纳入社会治理的大局中思考和谋划，切实将信访制度优势转化为社会治理效能。
（二）持续深入推进信访工作法治化。认真落实中央信访工作联席会议要求，以打通信访工作法治化“路线图”为关键，以解决“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题为重点，以督查督办和精准追责为抓手，狠抓统筹协调、程序推进、实质解决、监督追责、“双向规范”，以更大力度、更实举措推进信访工作法治化，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。
（三）持续深入开展信访问题源头治理和突出矛盾化解。加强矛盾纠纷多元化解，积极拓宽社会力量参与矛盾化解的制度化渠道。大力弘扬“四下基层”优良作风，推动各级领导干部接访下访，推动解决普遍性、倾向性问题。走好网上群众路线，充分发挥快捷高效、接诉即办优势，努力让“数据多跑路、群众少跑腿”。持续督办受理办理不规范事项，全力推动化解信访突出矛盾。
（四）持续推动化解民生领域重点信访问题。紧盯城乡建设、自然资源等重点民生领域，会同行业主管深入开展突出信访问题治理，全力推进“保交楼”、安置房建设，积极化解不动产权证办理信访问题。密切关注群众社保、民工工资、学生入学、低保救助等民生诉求，切实解决群众急难愁盼问题。加大涉及人民群众生命财产安全信访事项督办力度，切实守护好群众的生命财产安全。
遂宁市信访局
2025年2月28 日