多维发力破难题 标本兼治筑平安
近年来,射洪市信访局始终坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实《信访工作条例》,紧扣“源头治理、依法治理、综合治理、系统治理”的总体思路,聚焦本市进京非访人员和重点群体,严格落实“三到位一处理”工作要求,高效处置疑难复杂信访案件,为建设更高水平的平安射洪、法治射洪筑牢坚实信访工作根基。
规范高效办常态:筑牢日常信访件办理坚实防线
日常信访件是群众反映急难愁盼的“第一窗口”,办理质效直接关系群众对信访工作的满意度,更是防范矛盾升级、减少积案产生的关键环节。射洪市信访局坚持“规范、高效、便民、务实”原则,聚焦日常信访件全流程办理,优化服务、压实责任、严格把关,推动日常信访件“办得快、办得实、办得好”,从源头筑牢信访工作第一道防线。
在资源整合上,打造多元联动平台。依托射洪市综治中心,构建“信访+法院+司法+人社+住建”等多部门联动的“一站式”矛盾纠纷化解中心,为来访群众提供免费法律咨询、政策解读和法律引导服务,真正实现“群众少跑路、矛盾快化解”。
在流程规范上,建立闭环管理体系。严格遵循《信访工作条例》要求,规范信访件受理、登记、分流、办理、答复、归档全流程,明确各环节办理时限和工作标准,实行“一件一档、全程留痕”管理。对群众来访、来信、网上信访等各类渠道反映的诉求,第一时间登记核实、分类分流,确保“有诉必接、有接必办、有办必复”,杜绝压件、漏件、拖件现象发生。
在责任压实上,健全分级落实机制。严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,明确各部门、各镇(街道)信访工作责任,将日常信访件办理情况也纳入督办范围,压实工作责任,倒逼工作落地见效。对跨部门、跨领域的复杂日常信访件,明确牵头单位和配合单位,强化协调联动,确保责任到人、落实到位。
在服务优化上,打造便民暖心模式。优化信访接待大厅功能布局,设置接待窗口、等候区域、咨询专区,配备专职接待人员,为群众提供“一站式”接待服务。推行“微笑接待、耐心倾听、细心解答、用心办理”工作作风,信访干部主动倾听群众心声、了解群众诉求,耐心做好政策解读和情绪疏导工作,切实提升群众信访体验。
源头防控筑防线:完善进京非访综合治理工作机制
进京非访治理是维护社会大局稳定的关键防线,更是信访工作必须守住的重要底线。射洪市信访局坚持“预防为主、防治结合”的工作方针,从源头排查、过程管控、后端化解三个环节入手,构建全链条、立体化的进京访治理体系,实现进京非访数量持续下降。
突出源头排查,做到“底数清、情况明”。建立“日常排查+重点排查+专项排查”三位一体排查机制,对排查出的涉访隐患逐一建立台账,详细记录信访人基本信息、诉求内容、风险等级、责任单位等情况,实行“红黄绿”三色动态管理,从源头上减少进京非访发生。
强化过程管控,做到“早发现、早处置”。健全“上下联动、左右协同”的信息预警机制,加强与北京、成都等地信访部门的沟通对接,建立信息共享、快速响应、联动处置机制,及时掌握信访人动态,一旦发生越级访情况,快速响应、妥善处置,确保信访人有序劝返。
聚焦后端化解,做到“解到位、息得稳”。对已发生的进京访案件,实行“一案一策、精准化解”;对已化解的进京访案件,定期开展回访核查,了解信访人思想动态和生活状况,及时解决后续困难,防止问题反弹。
精准施策防风险:健全重点群体动态管控与化解机制
重点群体信访问题事关社会稳定大局、事关群众切身利益,是信访工作的重点和难点。射洪市信访局坚持“源头化解、分类施策、教育引导”的工作思路,建立健全重点群体常态化管理机制,有效防范化解各类风险隐患。
在源头化解上,坚持“预防在先、关口前移”。联合人社、住建、自然资源等相关职能部门,开展重点领域专项整治行动,聚焦农民工工资拖欠、征地拆迁补偿、企业改制遗留问题等群众反映强烈的领域,主动排查化解矛盾,从源头上减少信访增量。
在教育引导上,注重“政策宣讲、法治教育”。开展靶向性法治教育,引导重点群体明晰依法信访与违法信访的界限,摒弃“信访不信法、信上不信下”的错误观念,依法理性表达合理诉求。同时,选取重点群体诉求成功化解的典型案例宣传推广,引导重点群体主动配合矛盾化解工作。
在分类管控上,实行“一人一档、精准画像”。对征地拆迁户、农民工、企业改制人员等重点群体,逐一建立个人档案,详细记录其家庭情况、诉求事项、思想动态、化解情况等信息,通过大数据分析、实地走访等方式,精准掌握重点群体的核心诉求和风险点,动态跟进管控,坚决防范越级访、集体访问题发生。
攻坚克难清积案:建立信访积案动态清零长效机制
信访积案是群众心中的“堵点”、信访工作的“难点”,直接影响群众的获得感、幸福感和满意度。射洪市信访局始终把信访积案化解作为“我为群众办实事”的重要抓手,坚持“清存量、减增量、防变量”并重,不断完善积案化解长效机制,推动信访积案动态清零。
在排查起底上,做到“全面覆盖、不留死角”。开展信访积案“大排查、大起底、大化解”专项行动,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立积案台账,逐案核实基本情况、诉求内容、办理情况等信息,明确案件类型、化解难点和责任主体,确保底数清、情况明、责任实。对排查出的积案,实行“一案一码”管理,动态更新案件化解进度,确保全程可追溯、可监督。
在化解方式上,坚持“综合施策、分类处置”。严格按照 “三到位一处理”工作要求,综合运用法律、政策、行政、经济等手段,结合教育、协商、疏导、帮扶等方式推进积案化解,邀请专业人士、法律工作者参与多方会商研判,破解化解难题。注重人文关怀,对生活困难的信访积案当事人,联合民政、医保等部门落实帮扶救助措施,解决其基本生活困难、化解其思想顾虑,推动积案实现实质性化解。
在长效管理上,注重“标本兼治、防止反弹”。建立信访积案化解“回头看”机制,对已化解的积案,定期组织开展回访核查,了解信访人对化解结果的满意度和思想动态,及时发现并整改化解过程中存在的问题,坚决防止积案反弹。
强基固本提能力:全面夯实信访工作高质量发展基础
做好新时代信访工作,关键在队伍、核心在能力、保障在机制。射洪市信访局始终坚持强基固本,不断加强信访工作队伍建设、完善工作制度、提升服务质效,为信访工作高质量发展提供有力保障。
在队伍建设上,打造“政治过硬、业务精通、作风优良”的信访干部队伍。在制度建设上,完善“规范有序、高效便捷、公开透明”的信访工作制度体系。在服务质效上,坚持“以人民为中心、以服务为导向”。优化信访接待环境,为群众提供舒适、便捷的信访服务。建立特殊群体“绿色通道”,对行动不便的群众提供上门服务,对老年人、残疾人等特殊群体实行优先接待、优先办理,用暖心服务架起党群“连心桥”。

射洪市分管县级领导入户与信访人当面制定帮扶措施和化解方案

射洪市信访局局长会同相关部门与信访人见面沟通、答疑释惑