攻坚十载烂尾楼，圆梦安居暖民心

——船山区极邦汽车城历史遗留信访积案化解工作经验

极邦汽车城（国际二手车城3号楼）是船山区沉淀十余年的重点信访积案，项目占地约14.26亩、建筑面积约26000平方米，涉及300余户群众安居权益。该项目自2015年起因企业资金链断裂施工停滞，2022年7月项目投资人涉案入狱后彻底停工，长期烂尾导致群众安居诉求悬而未决、信访反复、矛盾风险叠加。船山区始终坚持以人民为中心的发展思想，依托信访工作联席会议机制，靶向攻坚、精准施策、久久为功，创新推行“业主集资自建”模式，于2024年11月正式重启复建，2026年6月全面完工，圆满化解这一长期性、复杂性历史遗留信访难题，切实兑现民生承诺、维护社会大局稳定。

一是主动担当破局，靶向施策攻坚。面对项目停滞久、矛盾交织多、化解推进难的被动局面，船山区坚决摒弃被动处置思维，主动扛起民生保障和信访攻坚主体责任。由区委、区政府主要领导包案督办，区信联办牵头统筹，搭建“部门联动+业主参与+法律顾问”多元协商平台。针对项目无运营主体、复工推进无抓手的困境，创新探索“业主集资自建”化解路径，精准核算复建成本，确定按260元/平方米标准收取自建资金。通过常态化座谈协商、逐户政策宣讲、分片催收推进，在集资比例达90%时顺利启动复工。针对推进过程中部分业主缴款滞后、项目存在百余万元资金缺口等突出难题，依托信访联席会议现场调度、精准赋能，协调住建、财政、综合执法等部门靠前服务、兜底保障，有效破解资金短缺、推进滞后等堵点难点，全力保障项目复建工作连续推进。

二是凝聚干群合力，抱团自救圆梦。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发动群众、依靠群众，激活群众自治内生动力。指导项目成立业主复建委员会，全程参与资金收缴监管、工程质量监督、事项沟通协调，构建“政府主导、群众自治、共建共享”的攻坚格局。针对项目资金缺口、复工压力大的实际情况，广大业主同心同向、守望相助，主动垫资补缺、互助支援，全力保障工程不停工、建设不断档，有效弥补单一行政推动短板，形成政企联动、干群同心的强大攻坚合力，让荒废十余年的烂尾楼盘重焕生机，切实将群众多年期盼的安居愿景变为现实。

三是强化协同闭环，提质增效收官。充分发挥信访工作联席会议统筹协调、联动攻坚职能，建立牵头单位抓总、职能部门协同的工作体系，由船山区综合行政执法局牵头主抓，住建、规划、消防、电力、自来水等部门并联审批、联合服务、联合验收，全链条打通项目建设、手续办理、配套施工堵点。实行“周调度、月通报”闭环管控机制，动态研判建设难题、及时化解施工隐患，全程跟进督导电梯、消防、玻璃幕墙、外墙漆、二次供水等配套工程建设。紧盯项目收尾、验收交房关键环节，精准细化工作举措、压实工作责任，全速推动项目竣工投用，彻底清零多年信访积案，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。